没事瞎张，是盲目的警觉。因为，世界上任何事的发生都是有原因、有征兆的，我们所说的突发事件，只是说它发生和发展得非常迅速，超过了常规，并不是无端生事就酿成变。其实，只要认真分析现实中的各突发事件，我们就会看到这些事件的发生、发展以至于激化，都有着可以把握的脉络和规律。如果能科学把握这些规律，就能行主动的、科学的预防和预警，现实中诸如“消除安全隐患，避免事故发生”，“及早好准备，把自然灾害造成的损失降到最低限度”，“及时化解矛盾，理顺绪，把事件消灭在萌芽状态”，“加社会治理，减少和消除大案要案的发生”等成功经验，都现着一定的规律。但是，规律隐藏在现象背后，是事的本质的、在的联系，它需要我们去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循这些规律，正是领导应该备的真本领、功夫。所以，领导者必须站得看得远，比一般群众研究得一些，预见一些，这需要平时想问题、办事，善于发现倾向、苗、全局的因素，锻炼见微知著的能力，真正到未雨绸缪，始终保持一清醒的警觉，能够避免时，及时行预防，在无法避免时，也能够好应对的准备，把损失降到最低。

（二）提理突发事件的能力，应该在平时的工作中好各应急预案。作好应对各急况的预案，本来就是领导工作的一项重要容，是领导决策的重要组成分。现在经常能听到或看到有的地方制定突发事件应急预案的报，这说明我们的领导正在总结过去的经验教训，逐步成熟起来。像打仗一样，不能对战争中可能现的各复杂况行足够的准备，制定不一个完备的因应各急况的方案，就不是一个成熟的、称职的指挥员，就有可能打败仗。现在领导工作，也是这个理。领导对各突发事件，必须制定的、周密的、细致的应急方案，并把这方案付诸实施，才能算是真正有计划、有准备。应急预案和我们日常所的工作计划与方案不同，它可能用得到，也可能用不到。例如，我们准备了防洪抗灾预案，但洪并没有发生，这预案暂时就派不上用场了。这况，一分人就有可能认为天本无事，庸人自扰之，所的预案没有用，多此一举。其实不然，就像有些建筑设置的消防设备，不能因为没有发生过火灾，就否认安装这些设备的必要。领导千万不能被侥幸心理所支，应该看到，一急预案这次没用上，可能有多方面原因，或许是因为我们预防工作得好，消除了产生突发事件的隐患；或许是某些因素发生了变化，阻止或延缓了事态一步激化，暂时没有爆发。这就要求领导者对事态发展行认真分析，看一看可能引发事件的诱因到底消除了没有，不可轻易地结论，认为制定预案无关要，产生麻痹松懈思想。同时，当制定的预案没有派上用场时，要好群众和一般的思想工作，比如，我们已经在群众中作了广泛的动员，并领导群众采取了切实的预防措施，事件并没有像原先预期的那样发生，就需要向群众认真负责的说明，避免群众认为预案本用不着，只是喊喊“狼来了”，增加以后的工作难度，降低领导者的威信。所以，制定应急预案，不仅仅是准备一方案，还应该设计好在方案实施时遇到各况如何理，即制定如何执行预案的预案。

（三）提理突发事件的能力，要增群众对领导的信任，在突发事件面前能够行有效的组织和动员。正确理突发事件，领导必须备在很短的时间迅速动员、组织和影响群众的能力，要到这一，没有人民群众对领导者的广泛信任是不行的。一般来说，越是关键时刻，越容易检验领导者的威信，越能现群众对领导者的信任程度。群众对领导者的信任，来自领导者在突发事件面前的分析、判断和理能力，领导者发的号令和提的解决办法，能够得到群众的支持和认可，群众自然会信任你。同时，群众对领导者的信任，并不是一朝一夕的事，它需要期的培养，需要平时的积累，我们的领导必须在日常工作中为群众办实事，真正与群众打成一片，才能在任何时候都能得到群众信赖。有的领导者遇到突发事件，往往埋怨群众在关键时刻觉悟不，不能很好地理解领导的意图，不能很好地贯彻实施原来的应急预案，其实应该回想一想，自己在平常的工作中为群众了什么，为什么在急况群众不理解、不相信甚至不支持，最终导致理突发事件时捉襟见肘，组织动员能力薄弱。只有认真总结教训，扎扎实实改工作，才有可能赢得人民的信任，关键时候得到群众的鼎力支持。

（四）提理突发事件的能力，要不断建立完善科学的预防和理机制。有了思想上的常备不懈，各预案的周密安排，加上大的组织动员能力，我们理各突发事件就会顺利很多。而这几个方面的有机统一，就是我们所说的机制。我们要有效地理各突发事件，就需要形成一科学的预防和理机制，机制健全了，理突发事件就不再是随心所，不再是毫无章法，不再是临阵磨枪。建立健全突发事件的预防和理机制，首先要责任到位，任务落实，谁什么事，责权利统一，功过赏罚分明，决避免在关键时刻互相推诿、互相扯。建立健全突发事件的预防和理机制，还在于建立一整科学合理、切实可行的工作程序，什么时候该什么，什么况该什么，通过什么途径如何去，都要有明确的规范，这样才能到有条不紊、张有序，不会中错、挂一漏万、酿成大祸。建立健全突发事件的预防和理机制，也在于各个领导者、各班、各路人行密切合，使整个指挥系统、工作系统能够灵活效运转，这就需要理顺各方面的关系，形成有权威、有能力的指挥系统和分工明确、善于合作的工作班。建立健全突发事件的预防和理机制，就要使我们的工作规范化、程序化、制度化，把千万绪的突发事件应急预防工作分门别类梳理清楚，形成一系列规章制度和一规范的程序，更带有本、全局和远，这既是对领导担当和领导平的一考验，也是领导者提理突发事件能力要的一项重要工作。

解决分领导在应对突发事件中“考试没合格”的问题，是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题。来说，必须