现好、维护好最广大人民群众的本利益作为检验一切突发事件置成效的最标准和本尺度。

（二）持实事求是原则，照突发事件的客观规律开展各项工作。突发事件的发展过程及影响因素极为复杂，但其必有一定的规律和必然，只要实事求是，科学地分析发展态势并找规律，定能避免突发事件的爆发或减少突发事件的危害。持实事求是原则就应当有科学神，努力探索突发事件规律，制定科学的决策。对此，应运用专家和“外脑”的力量，到科学分析和决策。要将一些先的科学技术运用于突发事件的理中。要针对不同况的突发事件采取不同的理方法，因为突发事件的无常和影响因的多变导致其发展方向的不确定，应灵活运用各方法，形成符合实际况的工作模式。在自然灾害况，应好安全教育和受难者的心理安抚。针对公共卫生事件，应好信息播报和卫生宣传，使他们认识到事的实际况并树立积极的心态。针对社会安全事件，应好普法教育，使人们树立安全意识，依法行自救和互救。

（三）持及时有效原则，提置突发事件的效率。应在控制突发事件过程中迅速、准确地收集各类信息，抓住各有利时机，及时有效地应对突发事件。许多突发事件有瞬间，若不及时采取有效措施在适当时间协调，就会失去解决事件的条件和机会，导致后果更加严重。一方面，树立时间观念，社会组织或公共理机构可以据最新的有关突发事件的各信息及时控制和理决策调整，另一方面，社会组织或公共理机构在控制突发事件的执行上，可据最新信息以及况的变化作理的选择。思想政治教育者树立时间观念，应考虑突发事件各个环节的信息，及时对于关键时刻的公众行鼓舞和激励，激发他们战胜困难的勇气，最大限度地保护公众生命财产安全。

（四）持综合协调原则，整合全社会有利资源应对突发事件。应全面考虑突发事件影响因素及影响范围的广泛，整合各方面有效资源行综合教育和理。大多数突发事件的原因和结果都综合，因此突发事件置必须在有关协调门的领导有序行。突发事件应对力量来自各个门，包括通、通信、消防、品、搜救、救护、资支持等，因此在理突发事件时，协调一致很重要。在突发事件的防范过程中，有关门和个人数量庞大，应该到综合协调。这些门应在党的统一领导协调作战，既发挥各自资源优势行各自的工作，又相互合涌现新的整功能。

分领导之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以六个方面。

（一）缺乏见微知著的锐。主要表现为在突发事件现之初，有的领导不能从偶然的、表面的、零碎的、初端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝迹中及时准确判明况。也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面事，不屑于抓群众反映烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导采取睁一只闭一只的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕走，置不及时，从而酿成大祸。

（二）缺乏驾驭全局的能动。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、质、趋势未能准确判断，遇事慌张，脑发，急于求成，手段暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。

（三）缺乏快速反应的果断。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令法随、雷厉风行的作风。

（四）缺乏引导沟通的协调。表现在组织领导上，不能在短时间聚合各要素，包括党委、政府各职能门以及新闻媒在的社会各界的人力、力、财力等资源不能在第一时间集聚到位。对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。

（五）缺乏把握规律的预见。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。分领导之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势，不善于从历史角度看待事发展，不善于把握政治和经济改革的发展程，不关注国际动态、社会发展动向、问题和群众思想变化，缺乏对事发展规律的把握，不能谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。