近卫文磨之所以重提要控制战争规模，是因为经济因素。大日本帝国现在的石油储备原来仅仅够用半年，现在日苏战争一打，就要消耗大量的汽油，他担心军bu扩大战争规模的话，石油储备能不能支撑到日苏战争结束。

就在大前天，日军发起苏德战争的当天，mei国总统罗斯福宣布冻结日本在mei所有资产、对日全面禁运石油。昨天，日军jin占越南。

mei国人之所以这么作，主要是因为法国维希政府在7月21日同意日军jin驻越南，7月24日罗斯福总统向日本驻mei大使野村吉三郎提chu越南中立，日本没有回应。接着日军就偷袭苏联远东地区，四处侵略，激怒了mei国人。

实际上，自从《日mei通商航海条约》中止后，日mei之间就jinru了无条约时期，mei国早已对日本禁运了。但是，由于日本在不断地设法与mei谈判，mei国的禁运不彻底，导致日本还能从mei国零零星星jinkou一些急需的wu资。罗斯福这一宣布全面禁运，等于是断了日本战争机qi的kou粮。shen为nei阁首相的近卫文磨自然是知dao份量的。

近卫文磨不用想都知dao，mei国人的制裁会越来越严厉，套在脖zi上的绳索会越勒越紧，甚至mei国还回直接参战。

“无论如何要尽快结束远东战事！”

近卫文磨xia了决心。

xia定决心的近卫文磨，不理会杉杉元、东条英机冷冷的yan神，也不再询问战局jin展qing况，转而要外相丰田贞次郎报告与mei谈判和对苏谈判qing况。

丰田贞次郎报告说与mei国的谈判陷ru了僵局，标志是mei国单方面冻结日本在mei资产和石油全面禁运。mei国人贪得无厌，对日本提chu的各项条件横加修改，既想保持太平洋和平、避免遭到大日本海军的攻击、让日本脱离德意日三国同盟，又不愿zuochu真诚的让步，用中国话说就是典型的“想吃鱼怕xiashui，怕的是老鳖咬住tui”。尤其不能容忍的是，mei国对日本何时从中国撤军逼迫尤甚，令人无法接受。

至于对苏谈判，丰田贞次郎报告说，自从苏联外交人民委员会主席在开战当天十分不礼貌地闯jin驻苏使馆把建川mei次大使从被窝里叫起来质问一通、咒骂一通后，苏联人再也不理会建川mei次了，只是表示莫斯科不huan迎日本政府及其驻苏外交官，督促撤离。

丰田贞次郎是海军大学毕业生，识字有文化，说的比较han蓄，莫洛托夫的原话是让建川mei次和他所代表的日本政府gunchu莫斯科。是“gun”而不是撤！

世界上的事qing就是这样，弱国总是被qiang国当成牺牲品。日mei之间的谈判从3月8日久开始了，日本驻mei大使和mei国国务卿赫尔一直在接触，原因是两国有共同dian。

这个共同dian就是太平洋安全。

日本人是想利用mei国来压中国接受日本的结束中日战争，好把陷ru侵华战争泥潭的日军主力解放chu来，以便在世界大战中争取更多的利益；mei国想以牺牲中国利益为代价与日本妥协，制止日本jin一步南侵，甚至使日本脱离德意日三国同盟，至少也要保证在mei国一旦被卷ru欧洲战场的时候，日本不攻击mei国。

倪华在mei国zuo了那么多工作，mei国民众都被唤醒了，mei国政府和军队也都认清日本的真实面目了，但是德国的qiang大攻势、法国的投降，动摇了mei国政府的信心，生怕日本鬼zi在背后tong他们一刀。这样一来，日mei之间或明或暗地就开始秘密接触、谈判了。

弱国无外交！

日mei媾和，却都把中国当成了牺牲品！

mei国谈判的基础方案是4月9日交给赫尔的日mei谅解方案。这个方案除关于两国对欧战的态度，即对三国同盟的解释以及mei日两国在西南太平洋上的经济活动，在太平洋上的海军空军的pei备等外，关于中国的和平条件，计有（一）gen据日华间即将成立的协定，日军自中国撤退。（二）中国领土不被兼并。（三）无赔偿。（四）恢复门hu开放方针，其解释与运用由日mei两国协议。（五）重庆国民政府与南京汪政权合并。（六）承认“满洲国”等。

近卫nei阁同意这个方案，但却被当时的外相松冈洋右反对，理由是日本不能背弃三国同盟。这样一来，日本大本营和nei阁联席会议对方案作了重大修改，形成了修正案。关于中国的条款原方案中列举的juti项目全bu

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