元光三年, 黄河在瓠zi决kou，洪shui从东南涌ru巨野，皇帝派汲黯和当时的大农令郑当时征调民夫堵sai决kou, 却又被冲垮。

当年的丞相是武安侯田蚡, 皇帝的亲舅舅，他的shi邑在黄河北岸，往东南决kou的黄河缓解了北岸的压力, 能让他的封地庄稼丰收。因此田蚡联合方士上奏皇帝，说黄河决kou是天意, 人力无法堵sai, 堵住了反而违背天意。

此后陆陆续续开通了许多shui渠，黄河之患却被搁置xia来, 直到去年封禅后皇帝巡行祭祀天xia山川，黄河决kou一事才再次被提起。

元封二年, 皇帝巡行时，距离黄河决kou已经过去了二十三年。

四月祭过泰山后, 皇帝的銮驾去往黄河决kou, 路上，卫伉将一份整理好的黄河治理方案交给皇帝。

先前，刘彻采纳了精通治河、专于shui利的官员们的意见，将决kou堵住，修筑堤坝，再将黄河分chu两条河dao, 恢复当年大禹治shui时的旧河dao，以此来解决这次的黄河shui患。

在当时看来，这是切实有效的办法，此后当地再无shui灾, 农田得以重新开垦耕种，百姓安居乐业。

然而，这次治理仅仅让黄河维持了八十年的平静，西汉晚年，黄河再次频繁决堤。

华夏民族拥有最严厉的母亲河，为了获得安稳耕作的土地，在几千年的时光中，他们被迫总结chu了成熟的治shui办法。

大汉尚处在摸索的阶段，所以他们弄不明白黄河决kou的原因完全qing有可原。

西汉时，黄河还不被叫zuo黄河，司ma迁在《史记》中直接称呼她为河。但这绝对不代表现在的黄河不黄，gen据《左传》的记载，至少在chun秋战国时期，黄河就已经开始变得浑浊了。

这是因为黄河liu经黄土gao原时带走了大量的泥沙，在到达华北平原后，因为地势变得平坦，shuiliu变得缓慢，大量的泥沙渐渐堆积在河底，抬gao了河床。

所以无论是堵决kou还是分河dao都只能解一时之患，只有清理了河底的淤泥，解决了泥沙的问题，才能杜绝黄河决kou，但这需要很长的时间，并且要年复一年持之以恒的继续。

首先，要在黄河liu经的黄土gao原区域禁砍禁伐禁焚烧，已经开垦的耕地要退耕还林，其次要在当地修建地坝，拦截泥沙。

在黄河的xia游要jian持束shui攻沙，即收紧河dao，借shui利冲沙，还要修筑堤坝，每年加固防护，防止黄河泛滥成灾。

想要施行这样的治河方案，需要在一个实行稳定统治且朝廷不缺钱的时期，好在，当xia就很合适。

只是，没有一个封建王朝可以长存，并非所有的帝王都能圣明，呈上这份治理黄河的方案时，卫伉难免担心几十年、一百年后，这份方案不再被人在意，黄河的治理被荒废。

只是，卫伉guan不到那么远，他只能解燃眉之急。

刘彻命人一路沿黄河往上游走——其实黄土gao原是黄河的中游，调查黄河沿岸的地理qing况，验证淤泥堵sai是否的确是黄河决kou的首要原因。

转yan便到瓠zi决kou，在堵sai黄河决kou的同时，刘彻命人清淤，并且否决了分liu河dao的建议，采取卫伉所提的束shui攻沙。

——尽guan派chu去调查的人尚未回来，刘彻仍然选择先相信卫伉。参与治河的许多人却不信，他们上书反对，又是皇帝陛xiaqiang行压制了反对意见。

此外，黄河中游的禁令同步颁布，在黄河沿岸开垦农田的百姓迁移至南方，那里有大量未经开垦的土地和成熟收割过正在推行的占城稻，完全能够容纳更多的百姓居住。

迁移工作并非一朝一夕就能完成，卫伉发现了跟随在皇帝左右的好处，能及时jin言，请他不要cao之过急。

刚刚祭完泰山，又得了一份黄河治理方案，刘彻自认为自己又得到了太一神的偏ai，对于卫伉之言，想也没想就diantou了。

相比于必须要想十几个理由才能说服皇帝陛xia的人，卫伉一句话就能让皇帝diantou，即便他在干忠臣的活儿，但卫伉仍有种自己活成了佞臣的错觉。

方案提chu来后，开始实行却又要有许多细则，譬如每年的清淤、治理泥沙，这可是个大工程。

还有，河dao治理属于老百姓所服的徭役，将清淤加jin去就是加重了百姓的徭役，朝中许多人都提chu了反对。

卫伉也在反对的行列中，连刘彻都不禁一脸茫然了，方案是谁提的？谁又在反对？

就在反对党以为自己稳cao胜券，能叫皇帝放弃加重徭役时，卫伉提chu了切实可行的解决方案，将治理黄河单独分割chu来，专门拨钱，雇佣民工维护黄河。

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