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至于这一系列政令的实施会不会让周边诸胡畏大唐，只要大唐国力一直盛，是大陆上无可取代的商贸与生产中心，便不需要考虑这些问题。

原本的萨宝府太过杂、弊病丛生，可以说是一大不稳定因素。唐诸胡多是窜之众，极难约束监，这也是因为官府在理胡民问题上法规始终存在着极大的模糊，所以才滋生各象。

如何。

五月大朝中，朝廷又有册授礼事。波斯王泥涅师自西域吐火罗国朝，受封为波斯归义王、银青光禄大夫、礼侍郎同正员，同时授职祆庙大祆正、视正四品。

除了朝即得册授的波斯归义王之外，西域昭武诸国主也趁了这一东风，各自加授归义云麾将军，并萨宝都督、视从四品。

由萨宝府统一造籍未必能够完全编扩所有唐的胡人，毕竟这些胡人并无固定宅田资产、窜于乡野城邑之间，但总算是有了一个正规的理途径。

恰逢圣人也要整治境西域诸胡，对这位远来投的波斯王朝后裔自然也是以礼相待，任命其为祆庙大祆正，正是为了要从源上整改传唐的祆教，试问还有什么人能比波斯王室后裔更够资格担任祆教的宗教领袖？

因为有着这样的意图，所以这位波斯归义王才被罕见的授予礼侍郎这样的南省郎官官职，而非虚领的南衙将军。

之所以不在国中全面禁绝祆教，当然也是为了未来与大国开战而留备一手。大国之所以凶横一时，不只在于大的军队，其宗教同化能力同样不容小觑，甚至较之前者还要更加的大与顽固。

因此这一次不唯是为了整顿国中的胡人宗教问题，也是要对祆教从本教义上行改良驯化，使之重新返回故土，再次焕发生命力。

之所以要赶在北征前夕行这一系列的政令加理，一则是国火候恰好、即便有人闹腾也难翻起什么风浪，二则是若北征顺利的话，大漠南北还会有大量的胡人唐，届时便有法可循、能够更快的消化成果，否则阻力只会更大。

层诸胡或没有什么生计财产可以承担赋税劳役，但却可以由官府组织役，使一年便可以获取到五年的府籍，起码是有了一个正式的份可以在大唐谋生，不至于被那些豪恶霸当作牲一样搜捕贩卖。

祆教本是波斯国教，波斯灭国之后其王卑路斯东逃来到大唐安，奏禀朝廷才在安设立大祆庙。唐不久之后卑路斯便客死异乡，之后其泥涅师便跟随裴行俭西征西突厥叛。

但原本意气风发、矢志复国的波斯王却已经是年近甲的蹉跎老翁，见势力越发的岌岌可危，只能再向安西大都护府求助，再次返回了大唐安。

那些被捕的多是胡人群中的中层目，一些拥有普世号召力兼势位不俗的胡人权贵们反而因为这一场清洗而颇有得益。

虽然这等同于再从胡人上利一层，但起码是由朝廷面搞掉了那些欺上的胡人领们，实际的境中，这些唐的胡人上的负担甚至还会大大的减轻。

终于随着时间开元年间，西域局势重新恢复稳定，大唐的国力也再次变得盛起来。

如果未来某时国运有所回落，那就更不需要考虑这个问题了。国中尚还斗争闹，纵容诸胡唐只会更加的滋生祸患。

更何况，朝廷这一次手也并非完全取缔祆庙与萨宝府这两个组织，只是要剪除当中劣迹斑斑的坏枝。

诸萨宝府籍册五年一造，五年之课役足贡给赐民籍、移归州县辖，若无课役之贡即需纳钱续籍，州县审察诸胡无籍在录者，需发官婢一年给籍。

未来大唐是必然要与大国争夺西域乃至整个中亚地区的霸权，所以除了军队武力上的建设之外，祆教这个原本波斯的国教也大有可作利用的空间。

至于那些居无定所的胡商们也很简单，每逢五年纳钱造籍，便不影响期自由的行走各方。而若逃籍的话，况则就很严重，动辄抄没资产、沦为役。

编齐民的制度未必适用于周边诸胡，但却适用于大唐这一片土地。

从此以后，诸萨宝府不再杂设，仅仅只保留九大萨宝府，凡西域诸胡皆萨宝府录籍。

泥涅师在西域逗留将近三十年，终究还是没能在气势汹汹的大人威复国成功，只是困居于吐火罗国。而这一时期的大唐也是外不稳，西域的霸权都屡屡受到吐蕃人的挑战。

关诸州县团练伍也正因北征事宜而在地方上被征调起来，这时节就算真的有敢于聚众闹事者，那也等同于找死。