他的目光落在沙盘上方，那片代表着广袤北疆的区域。

与西域绿洲城bang林立不同。

北疆，更多的是无垠的草原、荒漠和零星分布的游牧bu族。

那里城池稀少，地广人稀，气候恶劣。

“西域可设郡县，移民实边，因其有绿洲可依，有城郭可守。”

赢zi夜缓缓开kou，像是在对众人说，又像是在自言自语。

“然北疆……”

“若qiang行迁徙百姓，设立郡县，恐事倍功半！”

“我大秦皆是耕战百姓，难以适应游牧生活。”

“且……地域太过辽阔，难以有效guan辖，反而容易成为拖累！”

殿nei众人闻言，皆louchu思索之se。

蒙犽忍不住dao：“殿xia，难dao就放任北疆不guan？”

“那tou曼虽败亡，匈nu残余犹在，若不尽早图之，恐其死灰复燃！”

“自然不能不guan。”

赢zi夜yan中闪过一丝冷光。

“北疆，不能以治理西域之法治理。”

他走到北疆区域的沙盘前，拿起几面代表军事据dian和区域划分的小旗。

“北疆最大的价值，在于其广袤的草场，是天然的养ma之地！”

“大秦yuqiang，骑兵不可或缺！”

“陇西、北地虽有牧场，然规模、草质，皆不及北疆！”

他的手指在沙盘上划chu几个大致的范围。

“本公zi之意，将北疆之地，依据shui草分布，地形地势，划chu数个大型牧区！”

“于每个牧区之战略要地，修筑jian固军城，派驻精锐骑兵驻守，一则监察牧区，二则镇压不臣，三则训练骑兵！”

“每座军城，辐射周边数百里，即为大秦直接掌控之疆域！”

他顿了顿，语气变得愈发冷峻！

“至于牧区之外，广袤的草原、荒漠，则设为禁区！”

“凡未经允许，擅自jinru禁区游牧、狩猎的bu族，视同叛逆，驻守骑兵可自行剿灭！”

“同时，鼓励归顺之胡bu，jinru划定之牧区，为大秦牧ma！”

“an其贡献，给予盐铁茶叶等赏赐。”

“如此，既能得优质战ma，又能以军城控扼要地，逐步压缩匈nu等敌对bu族的生存空间，将其逼ru绝境！”

“假以时日，北疆将彻底成为我大秦取之不尽，用之不竭的养ma场与骑兵摇篮！”

殿nei众人听得心神激dang！

此策，不同于西域的郡县文治。

而是带有qiang烈军事扩张，与资源掠夺se彩的武备之策！

以军城为dian，以牧区为面。

以禁区为缓冲和清剿带。

步步为营！

将北疆彻底纳ru掌控，并转化为大秦的战争潜力。

这需要qiang大的军事实力作为后盾。

而如今，携大胜之威的大秦，正ju备这样的实力！

“殿xiagao瞻远瞩！末将佩服！”

蒙犽第一个兴奋地吼dao。

他仿佛已经看到了无数大秦铁骑在北疆草原上驰骋的场景。

公孙墨玄亦是抚须diantou。

“殿xia此策，虽略显刚猛，然对于北疆现状，却是最为务实有效之法。”

“以军领政，以牧养战，步步蚕shi，可保北疆长治久安，亦能qiang我大秦武备！”

就在众人为北疆方略心chao起伏之际。

殿外，传来一阵急促的脚步声！

一名shen着暗河服饰的探zi，在赵弋苍的引领xia，快步走ru殿中。

脸上，带着压抑不住的激动！

“主上！有重大发现！”

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