蒙恬憋着笑：“王将军，您该兴，不用亲自冲锋了。”

殿，苏苏飘过来，小声说：“阿政，你这招啊。让李斯和吕不韦先吵，再让成蹻来当好人，最后你拍板，这叫民主集中制秦朝版。”

吕不韦脸一沉：“李斯，你什么意思？”

他目光扫过每一个人：“你们不是为朕办事。你们是为天办事。”

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群臣跪倒：“陛圣明。”

王翦小声对旁边的蒙恬嘀咕：“太尉，全军？那以后我是不是得天天坐堂？”

话音刚落，吕不韦便站了来：“李廷尉此言差矣。天初定，人心未附。若尽废旧制，恐生变。臣以为，当分封宗室功臣，以镇四方。”

群臣面面相觑，不知该支持谁。

嬴政看向群臣：“三公九卿，各司其职。但你们记住。”

李斯立刻：“折中？羁縻侯还是侯，与分封何异？日后尾大不掉，悔之晚矣！”

现在，他们都在这里，活生生的。

他说完，殿一片寂静。

吕不韦摇：“边远之地，瘴疠横行，中原官吏谁愿去？暂由土人自治，乃务实之举。且三十年后再议，又不是永封。”

他顿了顿，说那背了一夜的话：“臣请，心三十六郡，如关中、中原、齐鲁，行郡县，由中央直。”

王翦，曾经的将军，现在的太尉。

嬴政端坐于上，一言不发，目光却不着痕迹地扫过站在宗正位置的成蹻。

苏苏：“不过成蹻背台词的时候，手心都在冒汗，张死了。你就不怕他忘词？”

殿，苏苏飘着，光芒一闪一闪，小声嘟囔：“三公九卿，中央集权20，这是要搞大一统官僚系啊。阿政你这是提前两千年搞大制改革。”

王翦瞪他一：“不冲锋的将军，还是将军吗？”

两人又争论起来。

李斯：“臣没什么意思。臣只是想说，有些人的安抚，安的是自己的私心，抚的是自己的势力。”

“陛，臣有一言。”

李斯念完，收起竹简，退回列中。

李斯冷笑：“分封？周室分封五百年，诸侯相攻，血成河。丞相莫非要重蹈覆辙？”

吕不韦抢先开：“臣觉得宗正所言，倒是个折中之策。”

宗正：掌皇族事务，成蹻领之

治粟史：掌财政，吕不韦兼领

吕不韦毫不退让：“不分封，宗室功臣之心如何安抚？六国旧族之怨如何化解？李廷尉只知法度，不知人心。”

嬴政瞥她一。

李斯立刻列：“陛，臣请行郡县。六国已灭，当废分封，置郡县，由中央直。此乃治久安之策。”

成蹻，曾经的纨绔弟弟，现在的宗正。

李斯皱起眉，正要反驳。

少府：掌山海池泽，史腾领之

这话已经不是在辩论国策，是在指着鼻骂了。

李斯，曾经的楚国小吏，现在的廷尉。

嬴政抬手，全场静默。

“过渡期三十年，三十年后视逐步消化。”

殿静了来，所有人都看向这个年轻的宗正。

嬴政看着他：“讲。”

“这是朕的意思。”

她飘近一，看着面那些熟悉的面孔。

殿静默，众臣消化着这全新的制度。

李斯眯起：“不知人心？臣只知，人心会变。今日安抚了，明日呢？后日呢？丞相在秦国三十余年，见过多少安抚来的？”

成蹻手心全是汗，他一气，迈一步。

嬴政又：“国之议，今日当定。”

成蹻努力让自己的声音平稳：“臣以为，李廷尉和吕相所言，各有理。郡县当行，分封亦不可全废。”

他看着群臣：“李斯所虑，朕知。吕不韦所言，朕亦知。”

两人你来我往，殿气氛渐趋张。

她忽然有恍惚。这些人，原本都是历史书上冷冰冰的名字。

“边远四郡，如燕地北境、楚南之地、蜀边缘、陇西外，设羁縻侯。”

吕不韦，曾经的商，现在的丞相。

群臣齐齐叩首：“臣等谨记。”

“边远羁縻，心郡县。三十年后，视消化。”

成蹻手心全是汗，但他站得笔直。

“羁縻侯由当地大族世袭，但必须送质到咸、纳赋税、奉秦法。自治，但外、军事、法律，归中央。”