其次，刘政洪他们对这一小片据地的民众及其组织也了安排。袁大胡的队作为基本作战力量，全由战斗人员组成，其手中所携带的武也全调换成最好的，弹药也尽最大力量行了补充；而刘政洪的队是作为转移的力量，他们将在敌人来袭的时候转移，同时也必须掩护军区机关、地方工作人员以及普通群众的转移。

同第九支队的军事会议一样，这场争执最终也没有一个准确的结论。但是作为对敌最前线的队，刘政洪他们也不敢掉以轻心，他们也了最坏的打算，为了应对极有可能发生的战斗，他们对队和民众也行了一番心的安排。

刘政洪带领先遣营到达豫北地区之后，虽然到达的途中受到了很大损失，但是在到达之后苦心经营，努力发展，现在地盘和兵力发展很快，民众的基础也很好，八路军方面考虑到这一支敌后力量的可贵，再考虑到目前抗战的实际况，于是为了扩大八路军的影响力，为抗战更大的贡献，八路军总近期了决定，那就让刘政洪所率领的先遣营升级，今后将以刘政洪为主要领导，八路军以胡家窝棚为中心，成立八路军豫北地区第一军分区。

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不过刘政洪他们也不仅仅只有总这一个报来源，他们在本地也已经建立起了比较完善的地报网。刘政洪他们对从敌人传来的消息行了仔细分析，发现此次在豫北地区的敌我形势很是怪异，除了已经兵“扫”新五军的那一敌人，其他地区还没有敌人重兵集结的迹象。

两支队的人数不同，任务也不同，但是危险的程度基本都差不多。袁大胡所带领的队伍实力最，但是他们需要牵制敌人的主要攻力量，如果敌人兵力过于大，这支队能不能安全脱都成了问题；而刘政洪带领的队伍虽然有掩护，但是他们非战斗人员多，并且随行的百姓也多，因此行动不灵活，转移过程中被敌人包围的可能也很大。

这安排其实也是八路军一贯的法。在豫北地区，八路军目前是力量最为弱小的一方，并且是孤敌后，后并没有大的后援来支撑，因此，当敌来袭的时候，他们往往以一力量来抗击牵制敌人，而另一会掩护机关和群众转移。敌人的兵力不足，他们不可能期占领据地，保存抗战的有生力量，才是八路军目前作战目的中的重中之重。

任何一次攻，都必须投足够的兵力，但是目前敌人并未集结兵力。可是，总来的报说敌人此次攻重就是新成立的八路军豫北第一军分区，敌人南的只是一小兵力，难他们真的狂妄到仅凭这一兵力就敢发动攻？

八路军能够在豫北这块各势力犬牙错的地方生存并且发展壮大起来，除了自大无畏的牺牲神，他们也有克敌制胜的一些法宝，其中准确的报帮了他们的大忙。

这一次会议当然是刘政洪主持的，豫北第一军分区的成立，也仅仅是刘政洪将总的额命令宣读了一遍，与会人员鼓掌通过，这就证明军分区成立了。

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总的命令里，任命刘政洪为军分区书记，袁大胡为代司令，军分区为团级单位，今后的任务是反抗日本侵略，壮大人民的力量。

同这边不同，八路军的报人员少，经费也很有限，但是报人员的工作效率极，往往能够得到准确的报。这一次也不例外，从总传过来的报表明，这一次豫北日伪所谓治安肃正战的重就是针对八路军的。

同第九支队的军事会议一样，新成立的八路军豫北第一军分区的军事会议上也发生了争执，其争执的容也几乎相同，那就是这一次敌人是不是仅仅虚张声势。

分区的成立大会。

宣读完总的命令，八路军豫北第一军分区就算是成立了，剩来的重戏就是最近对敌形势的分析会了。

刘政洪同袁大胡好了分工，和往常一样，剩来的准备工作由相关人员去准备，大家都等待敌人到来的那一刻。

首先，刘政洪和袁大胡将队一分为二，袁大胡和刘政洪各带领一支。其中，袁大胡的队的战斗力，官兵基本是以从后方据地带来的老兵为基力量，而刘政洪的队以新兵为主。