不甘心失败的蒋介石偕王世杰、吴国桢等于7月10日自台北飞抵菲律宾碧瑶，与菲总统季里诺商谈组建“太平洋联盟”。

12日，南韩总统李承晚公开表示拥护成立远东联盟。8月6日，蒋介石飞赴南韩，与李承晚商讨juti步骤，决定采取一切必要步骤，以促成联盟的实现。

中国人民解放军第一野战军总指挥彭老总立刻发动了“扶眉战役”予以还以颜se。

自6月来，国民党西安“绥靖”公署主任胡宗南和西北军政长官公署代长官ma步芳、副长官ma鸿逵等bu联合向jin军陕西省中bu的人民解放军第一野战军反扑，在咸阳、西安地区受挫后，被迫西撤转ru防御。

胡宗南以所属第18兵团bu指挥第65、第位于扶风以南、渭河以北陇海铁路(今兰州-连云港)两侧，以第36军(欠1个师)、第90军位于渭河以南郿县、金渠镇、槐芽、哑柏镇地区，以第57军一bu守备宝鸡，以第17、第36、第69军各一bu控制西安以南土地岭至宝鸡一线秦岭北麓诸要隘。

ma步芳bu第119军位于武功至扶风一线，第82、第129军位于长武、邠县(即彬县)、永寿地区。ma鸿逵bu第11、第128军位于崔木镇、麟游地区。

胡宗南、“二ma”两集团企图凭借有利地形，联合作战，阻止第一野战军西jin和南xia。

6月xia旬至7月初，由人民解放军总bu直辖的第18、第19兵团改归第一野战军建制，先后ru陕，使第一野战军总兵力增至40万人。

第一野战军司令员兼政治委员彭德怀gen据中共中央军委关于解放大西北的战略bu署和先钳“ma”打“胡”，后钳“胡”打“ma”的方针，决心发起扶郿战役，以1个兵团牵制“二ma”集团主力，集中3个兵团歼灭位于扶风、郿县地区的胡宗南及ma步芳两集团各一bu，迫使胡宗南集团退往汉中，jin而孤立“二ma”。

其bu署是:以第2兵团由醴泉经乾县、青化镇迂回至益店镇、罗局镇，切断武功、扶风地区国民党军西退通路，尔后向午井镇、扶风发展jin攻。

以第18兵团(欠第61军)附第7军，由咸阳、兴平沿渭河北岸西jin，歼灭武功、杏林镇一带守军后，向午井镇发展攻击，会同第2兵团聚歼罗局镇地区守军;以第1兵团(欠第7军)由鄠县地区西jin，攻占盩厔、郿县，歼灭渭河南岸守军，策应渭河北岸作战，然后向益门镇、宝鸡发展jin攻。

以第19兵团附骑兵第2旅由三原jin至醴泉、乾县地区，牵制“二ma”所bu;以第61军警备西安，并以一bu兵力向西安以南zi午镇方向chu击，保障主力侧翼安全。

第19兵团先行jinru阻击阵地，并以一bu兵力逼近“二ma”所bu，修筑工事，佯示jin攻。

当日，第61军向zi午镇地区守军发起攻击，歼其第17军第12师和第69军第84师各一bu。

11日，第一野战军主力发起jin攻，第2兵团西渡漆shui河，从胡宗南、

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