朝廷这几年开疆拓土不少地，也同样扩建了不少军队，从驻防御营到省巡防营，再到屯镇兵、驿镇兵，甚至新增加的地方团练也一样要增加开支的。

所有钱都需要先制订预算，然后审，最后要严格照预算使用，严禁随意超支等况，地方上预算留存的税赋钱款，也都是有严格使用条款，衙门办公经费多少，地方经制吏、编外吏的俸禄，还有饭银，以及养廉银、补贴福利等全都是要严格规定执行的。

钱袋捂的，经济环境较好，这钱越存越多。

被召来的首席总理大臣、阁首辅文安之面对皇帝的话，倒是很直接的认为节省好，现在经济好，不一定以后一直好。

朱以海是不愿意看到国库年年攒那么多银的，这么多银转存到银行，然后再拿去放贷，坐着吃利息，这看似稳当的行为，并不是好办法。

这几年朝廷经济好的让文安之这样的首辅都有些不可思议，如果以前大明的那税赋、开支模式，其实早就跟崇祯一样崩了，毕竟一年地丁税赋才几千万两，但军费开支一年就超过五千万，其它的加起来都超过八千万了。

以往任何朝代都是以地赋和丁税为主，唐宋则兼倚靠额的盐税补贴财政，可也仍然是财政张。

太手里有很多钱，却很谨慎的钱。

一年国库收两亿，太只八千万，还富余一亿二，三年来就节余三亿六，帮朱以海偿还之前发行的各债券后，还剩三亿。

营的手工业、和买、贸易等获得的收益，这份并不直接纳国库中，也不包括皇家产业的收益，这些是皇室库收益。

虽说现在国库收很好，但文安之总有几分不太踏实的觉，担心不能久，所以也是支持太尽量节俭的法的。

地方上要什么额外的工程，那都得层层审批，不准随便立项，既不准摊派百姓，也不得随意向朝廷请款项。

没想到现在皇帝却直言的太少。

现在朝廷走了条完全不同的路线，居然还能年年节余，甚至地丁银仅占了国库收的一小份。

“不当家不知柴米贵，当家主就得打细算，这万里江山，两亿民，每天一醒来，开销都是要几十万块银元啊。”

“那就把盐税减一，盐税

这还没算上那些官营产业上缴的份利，这些钱不在国库，在工、两大衙门的银库，也攒了一大笔了。

这还是皇家库有钱，廷和宗室的开销，基本上是库包了，朝廷每年给廷、宗室的钱，其实仅仅是象征的一百万块。

“陛，如今朝廷对百姓的税赋其实很低，一个标准税亩的田地，地丁加火耗费，也只征二斗四升二合而已，而一标准税亩的亩产，起码能达到三石，好田差田经过折算，其税率都是一样，在没有其它加征摊派，尤其是瑶役负担况，这个税率其实很低。”

以前正税虽然看着很低，但实际各负担加起来很重，现在十二税一都不到。而且现在是摊丁亩，有田地的才纳税，亩纳税，不丁多丁少，都只田亩折，甚至全国各地都早就统一标准了，因此对穷困百姓来说，是极大减负解脱，现在他们的税赋确实很轻了。

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新开拓地也一样增加了许多衙门，增加了许多官吏，多了许多办公经费，全都是增加了后，就不会再减的常项开支。

“国库如今收多，那么就要考虑两个问题，一是不是征收的税赋过，是不是要考虑降低税赋，减轻百姓负担。其二，就是开支是否合理，是不是有些地方开支预算太少，或者有些民生工程没有去？”

这几年不断的对外移民开拓，开销达到了很平，仅次于军费开支，比官吏俸禄开支还。