玉zhu对此深以为然，搞得比老四当皇帝的时候，还要彻底。

王安石推行的青苗法，好不好？肯定很好了，也是个良策。

但是，王安石疏忽了一dian，让地方官府去推动青苗法，并jin行考he，就等于是逼着地方官去zuo恶。

地方官都是liu官，他们为了完成政绩，什么坏事都敢干。比如说，ying逼着不缺钱的农民，借官府发chu的gao利贷。

这不是抢钱嘛？

玉zhu是老官僚了，他不喜huan搞太暴力的改革，而更喜huan温shui煮青蛙。

等shui烧开了，时机也成熟了，青蛙已经被煮得tuiruan了。

在可以预见的将来，新军不太可能有大规模战争。而且，现有的十五万帝国陆军，最短的兵龄也超过了三年。

所以，这个时候，玉zhu的gao瞻远瞩，再次发挥了巨大的作用。

借着江南土改的机会，玉zhu开始动手了。

除了驻扎于西域的第二镇之外，近卫镇、第一镇、第三镇、第四镇里的一半军官和老兵，开始陆续转职于地方新成立的警察局。

转职的所有待遇不变。比如说，老兵们的月饷是十两银zi，到了地方警察局之后，依旧是十两银zi不变。

但是，这十两银zi的月饷负担，就转嫁给了地方官府。

钱由地方chu。但是，并不是地方官府直接发给警察局，而是朝廷收了钱上去，再转发给转职的警察们。

这么一来，朝廷的军费开支，大幅度的降低了。

要知dao，此前朝廷单单是养最早的那批五万新军，就要花掉一千多万两银zi。

转职的推行，既解决了养兵的财政压力，又很好的解决了陆军neibu的山tou问题，还可以更好的控制住地方的治安问题。

与之相对应的，帝国政府成立了警察总署，统guan全国的各地警察。

也就是，警察局不归地方政府guan辖，直接隶属于朝廷。

凡事，有利必有弊。

玉zhu权衡了利弊，才作chu的何种安排。

逻辑其实很简单，地方官府若想无法无天的zuo恶，必然要利用六扇门的衙役。

警察局垂直guan理之后，不敢说完全没有害群之ma。至少，从源tou的动机上，被迫zuo恶的地方压力，必然小很多倍。

在警察总署成立的同时，玉zhu又不动声se的组建了直接向他汇报工作的警务监督局。

警务监督局的人不多，也就几百个人而已。

但是，他们监督地方警察局的时候，就是倾巢chu动，详查某个县，或是某个府。

想想看，地方警察们只要zuo了恶，肯定会留xia大量的痕迹。

玉zhu的搞法是，要么不查你，查你的时候，就一次xing派去一百多人，从府局到县局，每个警察都必须过关。

这个时代的一个县，才多少人？

一百人派xia去，挨家挨hu的走访排查，像筛zi一样的过滤。干坏事的害群之ma，必然会暴lou。

玉zhu的心里非常明白，只要认认真真的查，仔仔细细的查，肯定会抓chu害群之ma。

动真格的查，谁都怕！

隔墙扔砖tou的查，没人在乎！

长此xia去，警方neibu，绝大bu分就都是奉公守法的好人了。

李家坡和香港的警方，就是可以参照的典范。

尤其是香港警方，没有整肃之前，几乎是无警不贪，名声奇臭无比。

老兵们的待遇不变，警察局也有实权，转职的阻力，就会小很多。

再招募jin来的陆军新兵，只能是先拿一两银zi的辅兵军饷了。

原本的辅兵，普涨军饷到二两银zi每月。

总之，老人老办法，新人新办法，大家都有盼tou。

以前，绿营兵被裁撤之后，就只能回家种地了。

好多被裁的老兵油zi，已经不可能种地了，就变成了乡xia或是城里的街区一霸，危害极大。

如今的全国，共有200多个府、200多个州和1300多个县。

两万多军官和老兵们，洒xia去，一个县才分pei了几个人而已。

这些人就是县警察局的骨干力量了，然后再招募一批每月一两五钱银zi的普通警察，地方治安大权就被玉zhu不动声se的nie在了手心里。

随着zhi民地的扩大，以及帝国疆域的倍数扩大，继续执行郡县制，肯定是不可能了。

把地方的暴力机关，比如说警察局、法院、监狱等等，收归朝廷后，剩xia的事qing，就可以慢慢的推广真正的地方自治了。

不客气的说，不掌握暴力机关的地方，gen本就tiao不chu朝廷的手心。

地方逐渐自治之后，你们自己有多

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