裹紧shen上大氅，霍峻驻步眺望废弃的gaonu城邑，蹙眉深思。

邓芝摊开陈旧的上郡舆图，说dao：“相国，关西北bu山脉纵横，河套被鲜卑占据，yu为关中建屏障，当以横山为界，恢复上郡诸县。”

草原chu现qiang盛的游牧民族时，以关中为京畿的王朝，会在北bu建设三条防线，以为屏障与chu击之用。

从北往南依次为阴山、横山、陕北三条防线，在汉唐北驱游牧民族之前，最多只有横山、陕北二线，故常常会被匈nu、突厥杀ru关中。

今南汉所接手关西的疆域，因南匈nu、鲜卑、东羌之故，仅有陕北bu分防线，横山已是沦陷，河套更是被鲜卑盘踞。

为了防备关中安全，更为日后收复河套，霍峻必须为南汉整理chu一套契合实际的军事制度，以及边防ti系。

“yu复关北旧土，恐怕不易！”

赵昂摇了摇tou，说dao：“关北崇山峻岭，匈nu、羌胡盘踞其中。今yu恢复疆域，则势必要与诸胡交手。”

魏晋南北朝时期，刘渊与赫连bobo皆为南匈nu人，刘渊趁西晋nei乱，建立了匈nu汉政权；赫连bobo借助鲜卑、匈nu之力，建立了胡夏朝。

二国之所以能建立，除了领袖的能力chu众外，更是因南匈nu从南迁起，常年生活在陕北、横山附近，拥有广泛的统治基础。

至于宋夏对峙时期，在陕北chu现的横山羌，其早可以追溯到东羌。

东羌名词概念，乃东汉王朝为与陇右西羌jin行划分，将东迁到陕北的羌人称为东羌。相较西羌，东迁的羌人汉化程度较gao，且以农业为主，因生活在陕北地区，各bu之间被山脉所隔开，形成不同的族群，在历史上未形成统一政权。

故南汉yu建立边防ti系，恢复陕北、横山二条防线，必须考虑如何对待南匈nu与东羌。

这种对待不仅是包括军事层面，更有政治层面，南汉不能将匈nu、羌人二胡推到鲜卑那边。

邓芝沉yin少许，说dao：“匈nu与汉关系甚密，诸族以刘为姓，不如划分五bu，效仿中汉之策，以为庇护边疆之用。关北之诸羌不如且征且剿，编hu齐民，纳ru我汉治之xia。”

闻言，霍峻用鞭遥指陕北gao原，问dao：“关北山岭纵横，河沟遍布，试问羌人yu为乱，我汉能制否？”

“且中汉以匈nu护边，待鲜卑兴盛，匈nu不能御，唯有依仗汉兵。今匈nu之卒羸弱，不及鲜卑胡骑，更不及我国精锐，令匈nu人护边，恐空费钱粮。”

东羌如果好解决，怕也活不到宋夏时期了。东羌借助黄土gao原封闭的地形，避免许多战乱。南汉想清剿东羌，可以参考xia胡宗南。

用匈nu人守边，霍峻仅能用痴人说梦来形容这一计划，如果匈nu人有守住家园的能力，不至于被鲜卑打得南逃。

须知南匈nu早期驻地在河套地区，而后迁王庭到mei稷县。及鲜卑崛起，南匈nu被迫南迁，最终到西河、上郡、太原一带定居，仰仗东汉王朝的帮助，偶尔还会反叛东汉。

说话间，霍峻意味深长，说dao：“灭胡御边，需用天兵，胡人杂兵难为精锐。”

被霍峻训了一番话，邓芝放弃了自己用羌胡御边的设想，请问dao：“如东羌不能铲除，匈nu人不足以用之，今当以何策御边？”

霍峻整理脑中思绪，说dao：“昔中汉灭北匈nu，以汉骑为主，胡骑为仆。我汉不如效仿中汉之策，将羌、匈二bu化为仆从兵，主以汉兵为军。”

东汉虽开启了少数民族nei迁的序幕，但不代表东汉在nei迁少数民族上没有可取之处。

在霍峻yan中，东汉在解决游牧民族问题上，jin行了大胆的尝试。甚至其成功的经验，一度被唐朝所沿用，即汉主胡仆的军制。

东汉灭北匈nu的一系列战役中，因东汉主要使用募兵制，故总兵力兵力不如西汉多。为了凑chu可以北击的士兵，东汉从南匈nu中chou调骑卒，作为汉军的仆从军。

从结果来看，东汉不仅灭亡了北匈nu，且动员军队付chu的成本比西汉小。东汉为此还患上严重的依赖症，征羌人打羌人，征匈nu打乌桓，最终导致少数民族不堪受压迫，纷纷起兵反叛。

有东汉的成功经验，唐朝xi取东汉的成功与失败的经验，得以开创chu独特的城旁制，以及世袭都督州。唐朝之所以能征战那么远，依靠的是羁縻都督州，不断征发胡兵作为仆从军。

今霍峻手上的牌不多，他必须尽可能将羌、匈最大程度利用起来，建立起能保卫长安的边防ti系。甚至通过发展边防军事ti系，组建起chu一支能北击鲜卑的军队。

“伟章cu记xia！”

山丘上，霍峻负手踱步，说dao：“南匈nu有数万hu，昔曹cao分五

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