不然的话，罗志学连自家的所有少将都认不全，更不清楚所有少将的履历，juti能力如何，还怎么挑选啊。

别说少将了……大楚帝国发展到今天，甚至很多中将级别的所谓gao级将领，罗志学也不怎么熟悉，基本上罗志学关注的军方将领一般都是现役上将，少数重dian位置上的关键中将。

现役上将要么是bu署在外的集团军司令、区域行政舰队司令，要么是京畿任职的军方各bubu长，……而就这些人其实已经好几十个了……如果不是长年累月当皇帝，一个个都是直接提ba起来的你一时半会都认不全。

这要是换成一个新上台的皇帝，光是认识了解自己手底xia的上将都很费劲……几十号现役上将，光是看完翰林院统计科对他们的调查资料汇总，估计都得好长一段时间。

这还是汇总资料，如果是详细资料那没法看了……因为an照翰林院调查统计科的传统，每一个现役上将都有一个专属的资料房间，里面堆满了这个将领的各种乱七八糟的资料。

一人一屋zi的资料，这可不是夸张的。

这军队规模大，上将也多……如此qing况xiashen为皇帝的罗志学，其实已经没多少时间和精力去关注更低一级别的中将了……也就只有少数几个职务的中将会被罗志学所关注，比如海军第一舰队司令、第二舰队司令……主要是这两支不仅仅是主力舰队，而且都在本土，罗志学去海军视察的时候基本看的也是这两个舰队。

一来二去自然也就熟悉了。

再有陆军那边的参谋bu作战参谋长，这个职务还是罗志学专门设立的，统筹全陆军的作战指挥工作，如此关键职务的将领，罗志学自然比较关注……

这个职务也是陆军中将晋升上将的最佳通dao！

除了这些关键职务外，其他的罗志学关注就比较少了……不是他懒或者不关心军务，而是实在忙不过来……他又不是单纯的总司令之类的，他是大楚帝国皇帝，军务也只是他诸多工作里的一bu分而已。

其他的诸多nei政工作，每一件都同样重要。

这么多工作都需要罗志学处理，哪怕是有着庞大的翰林院这个秘书机构帮着处理，同时这么多机构，这么多gao级将领和官员们，但是最终汇总到他手tou上，需要他亲自处理的事务依旧非常多。

这种qing况xia，如果不想要活生生累死，其实权力xia放是非常必要的。

这也是当年罗志学设立参务院和军务院制度，同时又设立翰林院秘书制度的原因……作为一个gao度集权封建帝国的皇帝，理论上乃至现实里拥有所有一切权力的皇帝。

如果不放权的话，他实在忙不过来……

而放权也有好处有坏处，好处是不用累死，而且有更多的时间用来谋划处理战略层面的东西，而不用把精力都放在juti的政务上。

但是坏处也有……那就是参务院制度xia的各参务大臣以及翰林院这个he心机构的权势都在逐年加大。

有尾大不掉乃至皇权旁落的隐患。

帝国新的征程：吃饱饭！

作为一个后来者，罗志学其实很清楚自己搞chu来的参务制度以及军务制度还有翰林院制度的优缺dian以及可能存在的皇权旁落的隐患。

毕竟他搞chu来的参务制度，在官员任命上效仿的是清中后期的军机处，只不过在这个基础上jin一步细分了参务大臣、协办大臣们的职权，明确了各个参务大臣的职权，而不是说什么都能guan的状态。

这种制度有好有坏的，好处就是职权更加清晰，不会chu现职权交叉，谁都能cha一脚的状态。

但是也有坏处，那就是长期掌控一bu分职权的参务大臣，在所属领域里权势极大。

在明王朝的nei阁乃至清朝军机处，那些nei阁大臣或军机大臣们，实际上是没有明确职权的，这意味着他们在很多事qing上需要和其他同等地位的nei阁、军机大臣们jin行相互妥协，利益交换，同时得拉拢一大批利益相关的官员们，形成一个所谓的派系后才能够展现其权力，jin而实现其政治抱负或者什么野心之类的，这也是明朝党争由来的重要原因，不拿上一堆人哪怕是阁臣啥也干不了。

但是在大楚帝国里，则是tiao过了这一步，直接以分guan某事务的名义，明确了参务大臣的职权。

不用拉拢争夺，不用相互妥协，该参务大臣在其分guan领域里，就拥有绝对的权威。

比如分guan经济事务的参务大臣，其权势是非常大的，几乎所有和经济相关的事务都有职权，分guan的工商bu，财务bu，农林bu某种程度上，都可以算是他的直接xia属单位。

在重大经济事务上，完全有权力jin行单独处理，不需要和其他的参务大臣们jin行妥协或利益交换。

他只需要对皇帝负责就行了。

而其他的参务大臣们也基本如此。

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